工资集体协商这艘"破冰之船"究竟能行多远?

    工资收入中的“两个悬殊”现象

    党的十七大报告中提出“建立企业职工工资正常增长和支付保障机制”。今年的政府工作报告中也提出“推动企业建立工资集体协商制度”。这些纲领性意见，在企业职工工资增长严重滞后于经济发展水平，劳资矛盾日益尖锐，物价明显上涨的今天，针对性不言而喻。

    作为我国重要的工业基地，洛阳市各类企业工人约100万人。2007年7月至9月，洛阳市总工会、劳动和社会保障局、国有资产管理委员会、企业家协会，联合组成调查组，对100家不同类型的企业和1000名在岗职工，就工资问题进行了专项调查。

    调查结果触目惊心：22%的职工认为近3年来收入水平下 降或者没有变化，36.6%的企业工人平均工资低于洛阳市1365元的社会平均工资，多数民营企业工人的平均工资在700元至900元之间。接受调查的工人中，6年来，工资增长两次以下(含两次)的占62.6%，没有增长的占17%。

    这次调查发现了工资收入中的“两个悬殊”现象。一是垄断行业和竞争性行业工人工资悬殊。电力供应行业人均月工资3200元，餐饮业人均月工资仅800元。二是行业内部管理层和普通工人工资悬殊。一些垄断行业企业管理者的工资是普通职工的11.5倍。

    调查报告起草人之一、洛阳市总工会法律工作部长陈守仁说：“这种过大的工资差别，不是职工素质高低造成的，更不是效率优先和劳动力价值的真实体现，而是行业性垄断带来的丰厚利润和现行工资制度共同作用的结果。”

    与此同时，洛阳市劳动争议案件连续5年占河南省总数的约20%。1997年至2007年，洛阳市劳动争议立案案件从100余件增至近2000件，10年间增长了19倍。今年前3个月，立案案件已经达到800件。洛阳市劳动仲裁办公室主任翟振东说：“洛阳市劳动争议案件数量已经占到城市信访案件数量的60%至70%。”

    洛阳市总工会副主席张冀昌说：“随着工人自身觉悟的提高和利益诉求的增长，建立畅通、有效的利益诉求渠道，是政府无法回避的问题。洛阳市曾经出现过企业工人以非正常方式，反映工资、待遇问题的事件，给社会稳定带来了很大压力。”

  来源：经济参考报

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